格桑花事件第三方评估出炉 谁为公益成本买单

 时间:2018-06-08 11:49来源:网络整理

格商花事件调查 谁为公益成本买单

2011年8月,w88官方著名民间草根公益组织“青海格桑花教育救助会”(以下简称格桑花)管理混乱的传言在网上不胫而走,一时间民间公益组织的公信力也受到社会质疑。12月18日,第三方评估机构公布了对格桑花的全面调查后得出评估报告。报告中称:格桑花身份合法、财务管理能力优秀、信息披露充分、无违法关联交易。格桑花事件得以告一段落,然而格桑花以及更多草根公益组织面临的志愿性和专业化的矛盾、救助捐赠与管理成本的矛盾却依然存在。公益要不要专业的人来做?谁来承担公益的成本?

■事件

格桑花遭“曝光”

格桑花是一个纯民间的自发公益组织,始于2004年。

创始人洪波是一家合肥医院的高级审计师。她在甘南碌曲县郎木寺旅行的时候,遇到因家庭贫困上不起学的拉毛草、卓玛草小姐妹,开始了自己的助学行动。在自己行动的同时,她还发动周边的朋友,不到两个月时间,就有100个青海的失学孩子找到了一对一的捐助人。

2005年2月19日,大连的志愿者于锋专门建了一个网站:格桑花西部助学,用于发布需要救助孩子的需求信息,同时公布志愿者发放助学金的过程和反馈领款表、孩子们的照片以及实地调查报告。由于网站上对于受捐孩子情况的梳理清晰、真实,捐款发放过程全部可以在线查寻,越来越多的人成为了格桑花的资助者和志愿者,年底就有1000个青海的孩子得到了救助。

随着发展加速,格桑花也开始在政府部门登记注册,并于2009年7月进一步在青海省民政厅注册为“青海格桑花教育救助会”。迄今为止格桑花共结对帮助了2400多个西部的孩子,总计得到社会募款达到2800多万元,成为了民间公益的典范组织。

然而就是这样一个机构却在今年遭遇一场“信任”危机。

2011年8月,一些捐助人开始在格桑花网上发帖向管理层质疑,提出格桑花财务“两本账”、会员名单造假、涉嫌签订秘密协议等问题,随后相关行业媒体进行了跟进报道,一时间w88官方最大的草根公益组织格桑花也陷入诚信漩涡。很多网民提出,民间自发的草根公益组织都要失信于民,w88官方公益还有谁人可信?

就在此时,w88官方民间公益行业的很多活跃人物出面力挺格桑花。

北京光华慈善基金会的工作人员常务副秘书长赵华在公开场合为格桑花鸣不平:“任何一个组织机构或者企业在创业三至五年后,都会有各种矛盾问题涌现的情况,这是发展的必然规律,只要不是贪污、腐败等道德问题,其他发展中出现的问题都可以改善和解决。”

南都公益基金会更是主动出资10万元,请专业独立第三方机构瑞森德公司对格桑花进行组织评估,希望通过评估结果告诉公众一个真实的格桑花。

在近三个月的时间里,瑞森德深入到格桑花的项目点中进行走访,对格桑花历年来的注册证件、财务报告、合同文件、合作方以及项目点等进行了深入走访。12月18日,评估报告最终出炉,评估结果显示:格桑花组织身份符合法律法规;“财务公开系统”接受全社会监督,获得了大多数捐助人的高度认可和信任,财务管理能力优秀。不过报告也指出,在管理方面,格桑花交易审议和决策机制仍有不足,沟通机制尚不健全。

■调查

解答格桑花的三大质疑

格桑花受到的质疑主要来自三个方面:会员造假、私设小金库、关联交易。对于这三方面的质疑,本报曾经刊登过格桑花志愿者经过自己调查后发给媒体的信,瑞森德经过调查后,全面揭示了这三大质疑。

关于会员造假问题

质疑:之前有网友和媒体提出“格桑花”提交给青海省民政厅的年度财务报告与实际账目不一致,格桑花编造虚假会员信息获取登记注册并且没有按规定收取会员会费。

回应:按照我国现行的《社会团体登记管理条例》,格桑花的会员应该以青海省本地人为主,会费收入为其收入之一,活动范围在本省境内。但由于参与格桑花的爱心人士都不是青海人,遍布全国各地,无法成为会员,而成立协会的必要条件就是要有50名以上的本地会员,最终为了注册,洪波等志愿者们采取的办法就是把过去的助学联系人,主要是青海省内一些学校的老师拉到名单里,而在注册后的成立大会,也没有选举过程,只是由兼职做公益的管理队伍志愿者宣布理事会和秘书处的任职人员。这一问题被发现后,格桑花主动向登记部门青海省民政厅进行了汇报,并按照民政厅的指示进行整改。2011年10月5日,格桑花在西宁举行了真正的会员大会,并以无记名差额选举产生了第二届理事会。

关于私设小金库

质疑:有志愿者在网络上指出格桑花曾上报财务情况与实际不符,同时格桑花自己手里有一本与上报内容不符的账本,同时还私设小金库。

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